為促進氫能產業規范有序高質量發展，國家發展改革委、國家能源局日前聯合印發《氫能產業發展中長期規劃（2021-2035年）》（以下簡稱《規劃》），提出了我國氫能產業發展各階段目標：

　　到2025年，我國氫能產業基本掌握核心技術和制造工藝，燃料電池車輛保有量約5萬輛，部署建設一批加氫站，可再生能源制氫量達到10-20萬噸/年，實現二氧化碳減排100-200萬噸/年。

　　到2030年，我國氫能產業形成較為完備的氫能產業技術創新體系、清潔能源制氫及供應體系，有力支撐碳達峰目標實現。到2035年，我國氫能產業形成氫能多元應用生態，可再生能源制氫在終端能源消費中的比例明顯提升。

　　3月23日，國家發展改革委召開新聞發布會，國家發展改革委高技術司副司長王翔介紹，氫能是一種來源豐富、綠色低碳、應用廣泛的二次能源，對減少二氧化碳等溫室氣體排放、實現碳達峰、碳中和目標具有重要意義。“圍繞氫能制、儲、輸、用各關鍵環節以及氫安全和公共服務等，《規劃》提出了四方面任務：一是構建氫能產業創新體系。二是推動氫能基礎設施建設。三是穩步推進氫能示范應用。四是完善政策和制度保障體系。”王翔表示。

　　全國政協常委、中國科學院院士、清華大學教授歐陽明高認為，期盼已久的《氫能產業發展中長期規劃（2021-2035年）》終于發布，為我國氫能產業中長期發展描繪了宏偉藍圖，這對我國氫能產業的高質量發展將發揮重要指導作用。

　　氫能產業發展緊扣“雙碳”目標

　　《氫能產業發展中長期規劃（2021-2035年）》是碳達峰、碳中和“1+N”政策體系“N”之一，全面對標對表黨中央、國務院重大決策部署，緊扣“碳達峰”“碳中和”目標。

　　首先，氫能是未來國家能源體系的重要組成部分。氫能與電能類似，是常見的二次能源，需要通過一次能源轉化獲得；不同之處在于，氫能的能量密度高、儲存方式簡單，是大規模、長周期儲能的理想選擇，為可再生能源規模化消納提供了解決方案。隨著燃料電池等氫能利用技術逐漸成熟，氫能-熱能-電能將實現靈活轉化、耦合發展。

　　其次，氫能是用能終端實現綠色低碳發展的重要載體。氫能具有清潔低碳屬性和跨界應用潛力，可廣泛應用于交通、工業等領域，同時也是高耗能、高排放行業的優質替代能源，通過廣泛推廣氫能在用能終端應用，將有效減少溫室氣體排放。

　　國家能源局科技司副司長劉亞芳認為，發展氫能對于實現“雙碳”目標具有積*作用，目前雖然我國現有氫氣供應體系以化石能源制氫為主，但我國可再生能源發電裝機規模全球*，在清潔低碳的氫能供給上具有巨大潛力。《規劃》明確，要緊扣實現碳達峰、碳中和目標，貫徹“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，堅持“創新引領、自立自強，安全為先、清潔低碳，市場主導、政府引導，穩慎應用、示范先行”基本原則，推動氫能產業健康、有序、可持續發展。歐陽明高表示：

　　一是堅持綠色低碳路線，主攻可再生能源制氫，牢記發展氫能的初心使命。

　　二是堅持創新引領、自立自強，實現氫能科技新突破。

　　三是堅持安全為本、示范先行，探索科學合理的產業生態。

　　四是堅持市場主導、政府引導，遵循新興產業發展規律。

　　我國氫能產業形成高效完備的產業鏈

　　《規劃》提出，我國氫能產業發展基本原則：

　　創新引領，自立自強。積*推動技術、產品、應用和商業模式創新，集中突破氫能產業技術瓶頸，增強產業鏈供應鏈穩定性和競爭力。

　　安全為先，清潔的多元制氫體系，重點發展可再生能源制氫，嚴格控制化石能源制氫。

　　市場主導，政府引導。發揮市場在資源配置中的決定性作用，探索氫能利用的商業化路徑；更好發揮政府作用，引導產業規范發展。

　　穩慎應用，示范先行。統籌考慮氫能供應能力、產業基礎、市場空間和技術創新水平，積*有序開展氫能技術創新與產業應用示范，避免一些地方盲目布局、一擁而上。

　　王翔分析，我國氫能產業要形成高效完備的產業鏈，關鍵是要圍繞產業鏈部署創新鏈，堅持《規劃》提出的“創新引領、自立自強”原則，圍繞氫能產業高質量發展重大需求，準確把握產業創新發展方向，聚焦短板弱項，適度超前部署一批關鍵核心技術突破項目，持續加強基礎研究、關鍵技術和顛覆性技術創新，建立健全更加協同高效的創新體系，不斷提升氫能產業競爭力和創新力。但是，統籌謀劃、整體布局氫能全產業鏈發展，既是能源綠色低碳轉型的重要抓手，也為碳達峰、碳中和目標實現提供了有力支撐，具體表現在以下幾個方面：

　　一是能源供給端

　　氫能與電能類似，長遠看將成為未來清潔能源體系中重要的二次能源。一方面氫能能量密度高、儲存方式簡單，是大規模、長周期儲能的理想選擇，通過“風光氫儲”一體化融合發展，為可再生能源規模化消納提供解決方案。一方面隨著燃料電池等氫能利用技術開發成熟，氫能-熱能-電能將實現靈活轉化、耦合發展。

　　二是能源消費端

　　氫能是用能終端實現綠色低碳轉型發展的重要載體。從生產源頭上加強管控，嚴格限制化石能源制氫、鼓勵發展可再生能源制氫，賦予了氫能清潔低碳這一關鍵屬性。擴大清潔低碳氫能在用能終端應用范圍，有序開展化石能源替代，能夠顯著降低用能終端二氧化碳排放。

　　三是工業生產過程

　　氫氣是重要的清潔低碳工業原料，應用場景豐富。例如，作為還原劑，在冶金行業替代焦炭；作為富氫原料，在合成氨、合成甲醇、煉化、煤制油氣等工藝流程替代化石能源等。“通過逐步擴大工業領域氫能應用，能夠有效引導高碳工藝向低碳工藝轉變，促進高耗能行業綠色低碳發展。”王翔表示。